Бразил шүүмжлэлт ашигт малтмалын хөрөнгө оруулалтыг татахын зэрэгцээ стратегийн хөрөнгийн хяналтаа чангатгах гэж байна

Бразилийн Сенат шүүмжлэлт болон стратегийн ашигт малтмалын үндэсний бодлого байгуулах хуулийн төслийг баталж, гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татах зорилгоо дахин тодотгохын зэрэгцээ өмчлөл, нийлүүлэлтийн хяналтаа илүү нягтруулах дохио илгээлээ. Хууль эцэслэн хэрэгжихийн өмнө Ерөнхийлөгч Луис Инасиу Лула да Силва батламжлах ёстой. Шинэ зохицуулалтын цөм нь Ерөнхийлөгчийн Тамгын газартай холбоотой зөвлөл бөгөөд шүүмжлэлт, стратегийн гэж ангилсан ашигт малтмалын эрх эзэмшигч компанийн хяналтын өөрчлөлтийг шалгах боломжтой болохоор байна. Үүний зэрэгцээ экспортод техникийн шаардлага тавих, эсвэл нэмүү өртөг шингээх үүрэгтэй холбоотой журам тогтоох, мөн чиглэл, эцсийн хүртэгч, боловсруулалтын түвшний мэдээлэл ил болгох шаардлагыг нээлттэй үлдээв.

Энэ алхам нь Бразилын газрын ховор элемент, шүүмжлэлт түүхий эдийн орчныг сонирхож буй хөрөнгө оруулагчдад боломж, эрсдэлийн аль алиныг зэрэг авчирч байна. Ямар хэлцэл журамд хамрагдах, скрининг хэрхэн хэрэгжих нь хэрэгжилтийн дараах засгийн газрын журам, зохицуулалтаас ихээхэн шалтгаална гэж тэмдэглэжээ. Өөрөөр хэлбэл, одоогоор бодлогын хүрээ гарч ирсэн ч бодит хэрэгжилтийн дүрэм тодрох хүртэл хэлцэл байгуулах, санхүүжилт татах хэлэлцээ доголдож болзошгүй гэсэн хүлээлт үүсэж байна. Түүнчлэн экспортын шаардлага болон мэдээллийн ил тод байдлын заалтууд нь төслийн эдийн засгийн загвар, борлуулалтын сувагт нөлөөлөхөөр байна.

Бодлогын өөрчлөлт яригдах болсон суурь шалтгааны нэг нь USA Rare Earth (Nasdaq: USAR) дөрөвдүгээр сард Бразилын цорын ганц том хэмжээний газрын ховор элементийн үйлдвэрлэгч Serra Verde-г ойролцоогоор 2.8 тэрбум ам.доллароор худалдаж авахаар тохиролцсон хэлцэлтэй холбоотойгоор анхаарал нэмэгдсэн явдал. Гояс муж дахь Pela Ema нь неодим, празеодим, диспрози, терби гэх дөрвөн соронзон газрын ховор элементийг үйлдвэрлэдэг. Харин Serra Verde-ийн 15 жилийн оффтейк гэрээ нь холимог газрын ховор элементийн карбонатын анхан шатны бүтээгдэхүүнийг гадагш нийлүүлэхээр тусгасан нь засгийн газарт болгоомжлол төрүүлжээ. Ийм нөхцөлд шинэ зөвлөлийн скрининг нь өмчлөл, хяналтын өөрчлөлтөөс гадна нийлүүлэлтийн нөхцөл, эцсийн хэрэглэгчийн мэдээлэлтэй огтлолцож мэдэхээр байна.

Зах зээл дээрх идэвх зөвхөн нэг хэлцлээр хязгаарлагдахгүй. Австралийн Viridis Mining and Minerals (ASX: VMM) нь Минас-Жерайс муж дахь Colossus төслийг урагшлуулж байгаа бол Meteoric Resources (ASX: MEI), St George Mining (ASX: SGQ) нь Caldeira, Araxá төслүүд дээр ажиллаж байна. Viridis нь 2028 онд Colossus-оос холимог газрын ховор элементийн карбонат буюу MREC-ийн арилжааны үйлдвэрлэл эхлүүлэхээр төлөвлөсөн. Ийм төслүүдийн хувьд экспортын техникийн шаардлага, нэмүү өртөг шингээх үүрэг зэрэг нь боловсруулах шугам, дотоодын нэмэлт хөрөнгө оруулалтын шийдвэрт шууд нөлөөлөх магадлалтай байна.

Хуулийн төсөл дэмжлэгийн багц арга хэмжээг ч багтаасан нь хөрөнгө оруулалт татах мессежийг давхар өгч байна. Тухайлбал, 2 тэрбум реалын ашигт малтмалын баталгааны сан, мөн боловсруулалт ба хувиргалтын төслүүдэд таван жилийн хугацаанд 5 тэрбум реал хүртэл татварын хөнгөлөлтийн хөтөлбөр тусгав. Засгийн газар татварын хөнгөлөлттэй бонд, улсын хөгжлийн банк Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) болон инновацын агентлаг Financiadora de Estudos e Projetos (Finep)-ийн санхүүжилтийг ашиглах боломжтой гэж тэмдэглэв. Бразилийн Уул уурхай, эрчим хүчний яам “Зорилго нь улс орны ашигт малтмалын потенциалыг эдийн засаг, технологи, аж үйлдвэрийн хөгжил болгон хувиргаж, бүрэн эрхээ алдахгүйгээр дэлхийн сүлжээний өндөр нэмүү өртөгтэй шатанд оролцоогоо тэлэх явдал” гэжээ.

Бразилийн Уул уурхайн хүрээлэн (IBRAM) мөн АНУ, Европын Холбоо, Их Британи, Хятад болон бусад түншүүдээс “зөвхөн нийлүүлэлт төдийгүй хөрөнгө оруулалт, технологи, үйлдвэрлэлийн сүлжээ хөгжүүлэх талаар хандлагууд ирж байна” гэж онцолсон байна. Гэхдээ байгууллагынх нь дүгнэлтээр олон улсын энэ сонирхлыг хөрөнгө оруулалт болон улсад нэмүү өртөг шингээх бодит алхам болгон хувиргах нөхцөлийг бүрдүүлэх нь одоогийн сорилт. Одоо анхаарах гол зүйл нь шинэ зөвлөлийн скринингийн шалгуур, экспортын шаардлагын хүрээ, мэдээлэл ил болгох дэг журам ямар байдлаар гарч ирэх вэ гэдэг бөгөөд тэндээс Бразилын шүүмжлэлт ашигт малтмалын дараагийн хэлцлүүдийн хурд, үнэ цэнэ тодорхойлогдоно.